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信息产业部有关负责人日前表示，在条件成熟的地方，逐步实施手机单向收费已成发展趋势。该负责人称，深化电信资费管理方式改革，逐步完善在政府宏观调控下主要由市场形成价格的机制，是资费改革方向。而手机单向收费就是多年来资费改革的重要成果。
广东率先破冰
自去年底信产部副部长奚国华称“政府鼓励企业实行单向收费”以来，单向收费这一资费“雷区”开始逐渐“解禁”。上月，广东省通信管理局局长古伟中便提出，省通信管理局将鼓励和支持企业进一步降低电信资费，推动移动电话单向收费的实现。而单向收费也由此在广东率先破冰——广东移动于本月起正式实施“被叫免费”的全球通新资费方案，而广东联通则宣布，自2月1日起，“世界风”等三大品牌陆续推出手机接听免费套餐。联通集团副总杨晓伟亦称，“联通将逐步推进单向收费，但这将是一个渐进的过程。”
“目前的趋势肯定是定价越来越市场化，信产部只负责上限管制，各地方根据当地的市场环境和成本问题，自行定价。”信息产业部电信研究院副总工程师陈金桥表示。据悉，今年政府部门将研究制定电信资费上限管理评估方案和程序，实行“不管下限、只管上限”的上限管理模式，电信价格将在政府制定的最高定价之下，由市场自发形成。
单向收费时机已成熟
“在移动通信发展初期，为了弥补网络建设的大规模投入成本，向用户收取较高的入网费、月租费是合理的，实行双向收费政策在当时亦具有合理性。”北京邮电大学教授曾剑秋指出，目前移动用户的规模已相当庞大，可以在规模经济条件下实行单向收费。“实现移动通信单向收费的时机已经成熟。既然大部分地区已经实施了准单向收费，何不由暗到明？”
而相当一部分消费者则担心手机单向收费后会不会主叫资费上调，毕竟降低话费才是最为根本。对此，专家分析认为，在目前的市场环境下，加价既无必要亦无可能。 本报记者 汪小星
