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欧洲将成为控制温室气体排放的领头羊
在气候变化方面，欧洲一直担当着全球“领头羊”的角色。在德国，环保是继就业问题之后的第二大热点问题。在法国，几乎有半数的被采访者都认为气候变化是人类在21世纪面临的最严峻挑战。在英国，布莱尔政府已将控制温室气体排放视为首要问题。
2月2日，欧盟驻华大使赛日·安博再次确认，欧盟已经提议，到2020年，发达国家的温室气体排放应当比1990年减少30%，到2050年减少60%至80%。而且，如果欧盟和其他发达国家无法达成30%减排目标的国际协议，欧盟仍会单方面致力于到2020年至少减排20%温室气体的原有目标。安博大使说：“30%的目标是非常宏大的，但我们认为是可以实现的，因为我们有相关的技术。同时，至少在欧洲，有这种政治意愿。”但遗憾的是，从1月10日这一提议提出到今天，欧盟方面还未收到来自美国、日本等欧盟以外发达国家的任何反馈。
在能源使用方面，欧盟也提出了新的目标。安博大使透露，欧盟委员会将支持2015年前在欧洲建设12座大型二氧化碳捕获和储存工厂，并确保到2020年，欧盟所有新建煤电厂都将捕获二氧化碳并进行安全储藏。欧洲还力争保持其在可再生能源领域的世界领先地位，提出保证到2020年可再生能源在其整体能源结构中占20%的目标(当前比例为8%)。欧盟还重申，到2020年欧盟一次性能源消耗总量将节省20%(当前节省能量少于7%)。
此外，欧盟委员会还表示将在欧盟范围内加快高能效车辆在运输中的使用，以便在2012年达到每公里排放120克二氧化碳(目前高于140克)的目标；对家用电器采用更严格的标准及更明确的标识；改善欧盟现有建筑的能效，改善热、电制造、传输和分配效率。
3月8日至9日，上述一系列能源和气候变化提议将由欧盟委员会在欧洲首脑理事会议期间提请批准。
美国：改变“落后”立场的紧迫性日增
与欧洲的领先形成鲜明对比的是美国的落后。有分析家在IPCC第四次报告新鲜出炉伊始就马上表示，美国可能将不得不因为全球压力而酝酿对气候变化问题的新立场。
美国是全球温室气体排放第一大户，其政府却在2001年退出《京都议定书》。在最近的国情咨文中，尽管布什总统提到了“全球气候变化的严峻挑战”，但实际行动仍是拒绝任何控制温室气体排放的强制性措施。而在IPCC报告发表之际，美国又抛出了“通过在太空架设巨大镜子或向大气层中注入反射性物质颗粒等方式，来减少射向地面的光照”的奇特论调。
不过，美国的情况还是在向好的方面发展。除了广为人知的施瓦辛格和布莱尔达成的协议使得加州自愿加入欧洲的温室气体交易行列外，在新国会中，认为气候变化是“深入人心的最大谎言”的偏执态度已经有望改变。新任参议院环境和公共工程委员会主席的民主党参议员巴科瑟强烈支持对温室气体排放采取强制性措施。众议院议长佩洛西也支持针对减少温室气体排放和为替代能源提供支持的立法。
一部分有远见的美国企业也在和环保组织联手行动。1月22日，包括通用电气、杜邦在内的美国部分著名企业和美国环保协会发表联合宣言，支持采取市场手段对温室气体进行减排。根据美国环保协会的提议，美国在2050年温室气体的排放要在目前的排放基础上削减60%至80%。各大企业的首席执行官和环境领袖也承诺要尽最大的努力说服国会尽早通过强制性的温室气体排放限制标准。
